Odpověď na žádost o informace doručenou dne 23.12.2021

17. 1. 2022 Autor: Vladimír Kučera

informace ohledně stavby s názvem „Modernizace traťového úseku Hradec Králové (mimo) – Týniště nad Orlicí (mimo)“

Krajský úřad Královéhradecké kraje

VÁŠ DOPIS ZN.: neuvedeno
ZE DNE: 22.12.2021
NAŠE ZNAČKA (sp. zn.): KUKHK-IZ-101/OP/2021

VYŘIZUJE: Mgr. Vladimír Kučera
ODBOR | ODDĚLENÍ: organizační a právní | stížností a dozoru obcí
LINKA | MOBIL: 495 817 585
E-MAIL: vkucera@kr-kralovehradecky.cz

DATUM: 06.01.2022

Počet listů: 4
Počet příloh: 7 / listů: elektronických
Počet svazků: 0
Sp. znak, sk. režim: 84.1, S/5

Odpověď na žádost o informace doručenou dne 23.12.2021

Vážený pane,

dne 23.12.2021 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále také krajský úřad nebo povinný subjekt) Vaši žádost dle zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ), ve které se domáháte poskytnutí následujících informací (citace):

„1. V jaké fázi se nachází územní řízení o umístění stavby v území města Třebechovice pod Orebem, a to přemostění plánované stavby s názvem „Modernizace traťového úseku Hradec Králové (mimo) — Týniště nad Orlicí (mimo)" (viz oznámení o zahájení územního řízení Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, č.j. KUKHK-23079/UP/2021 (Sv), ze dne 12. 8. 2021) v blízkosti pozemku parc. č. st. 953/1 v katastrálním území Třebechovice pod Orebem, jehož součástí je rodinný dům Č. p. 856, ulice Hradecká, obec Třebechovice pod Orebem? Prosím o zaslání informace o tom, kolik a jaké námitky byly doručeny k uvedenému přemostění, prosím o zaslání všech těchto námitek. Dále prosím o informaci, kdy o těchto námitkách bude rozhodnuto. Pokud o těchto námitkách bylo rozhodnuto, prosím o zaslání těchto rozhodnutí.

2. Dále prosím o informaci, z jakého podnětu došlo k zanesení uvedeného přemostění sub 1. do dokumentace pro umístění stavby. Prosím o doložení všech podkladů k tomuto podnětu.

3. Dále prosím o informaci a doložení všech podkladů k tomu, jak bylo vyhodnoceno, že je navrhováno umístěno přemostění uvedené sub 1. právě v uvedeném místě, jestliže je v rozporu s dosavadním územním plánem města Třebechovice pod Orebem. Prosím o zaslání všech podkladů k tomu, jak byly vyvažovány veřejné a soukromé zájmy v případě návrhu umístění tohoto přemostění uvedeného sub 1.

4. Dále prosím o informaci, jak je vypracována dokumentace přemostění v souladu s územním plánem města před Změnou č.2, když projekt přemostění nepočítá s napojením plánované komunikace veřejně prospěšné stavby VPS3 na stávající silnici v ulici Hradecké?

Jedná se o zásadní a hlavní dopravní napojení rozvojové části města označené v územním plánu TS4, TS5, TS6, TS7, TS8, TS9, TS10. Předložené přemostění neumožňuje dopravní napojení těchto lokalit a je tedy v rozporu s rozvojovým plánem města Třebechovice pod Orebem.

5. Konečně žádám o poskytnutí všech relevantních podkladů týkajících komunikace v jakékoli podobě Krajského úřadu Královéhradeckého kraje s městem Třebechovice pod Orebem, či jiným subjektem, s kterým Krajský úřad Královéhradeckého kraje komunikoval, o umístění uvedeného přemostění, tak jak je navrhováno podle oznámení o zahájení územního řízení Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, č.j. KUKHK-23079/UP/2021 (Sv), ze dne 12. 8. 2021, v blízkosti pozemku parc. Č. st. 953/1 v katastrálním území Třebechovice pod Orebem, jehož součástí je rodinný dům č. p. 856, ulice Hradecká, obec Třebechovice pod Orebem.“

Povinný subjekt zaevidoval Vaši žádost pod spisovou značku KUKHK-IZ-101/OP/2021, posoudil ji a konstatoval, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ, která obsahuje potřebné náležitosti dle ustanovení § 14 InfZ.

O předání požadovaných informací byly požádány věcně příslušné odbory – odbor územního plánování a stavebního řádu a odbor dopravy a silničního hospodářství krajského úřadu (vizte organizační strukturu krajského úřadu http://www.kr-kralovehradecky.cz/cz/krajsky-urad/organizacni-struktura/organizacni-struktura-krajskeho-uradu-kralovehradeckeho-kraje-147/).

Oddělení silničního hospodářství odboru dopravy a silničního hospodářství krajského úřadu k Vaší žádosti uvedlo, že zmíněný odbor ve věci stavby „Modernizace traťového úseku Hradec Králové (mimo) – Týniště nad Orlicí (mimo)“ zpracoval následující písemnosti:

- povolení připojení přeložky silnice II/298 (v k. ú. Třebechovice pod Orebem a v k. ú. Štěnkov) na silnici I/11 (p. p. č. 361/1 v k. ú. Štěnkov),rozhodnutí čj. KUKHK-21588/DS/2020-5 (Ku) ze dne 21. 12. 2020, žadatel společnost Správa železnic, státní organizace, IČO 70994234, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 - Nové Město, na základě plné moci Valbek, spol. s r.o., IČO 48266230, Vaňurova 505/17, Liberec III-Jeřáb, 460 07 Liberec, středisko Ústí nad Labem, Děčínská 717/21, 400 03 Ústí nad Labem (soubor 689_220103-125157-480.pdf)

- povolení úpravy stávajícího připojení místní komunikace ul. Štěnkovská (p. p. č. 1982/7 v k. ú. Třebechovice pod Orebem) na silnici I/11 (p. p. č. 2412/29, 2412/30, 2412/33 v k. ú. Třebechovice pod Orebem) vše v k. ú. Třebechovice pod Orebem,rozhodnutí čj. KUKHK-31119/DS/2020 (Ku) ze dne 30. 11. 2020, žadatel společnost Správa železnic, státní organizace, IČO 70994234, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 - Nové Město, na základě plné moci Valbek, spol. s r.o., IČO 48266230, Vaňurova 505/17, Liberec III-Jeřáb, 460 07 Liberec, středisko Ústí nad Labem, Děčínská 717/21, 400 03 Ústí nad Labem (soubor 689_220103-125217-484.pdf)

- povolení v silničním ochranném pásmu silnice I/11 provádět stavbu „Modernizace traťového úseku Hradec Králové (mimo) – Týniště nad Orlicí (mimo)“,závazné stanovisko č. j.KUKHK-21586/DS/2020-2 (Ku) ze dne 12. 8. 2020, žadatel společnost Správa železnic, státní organizace, IČO 70994234, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 - Nové Město, na základě plné moci Valbek, spol. s r.o., IČO 48266230, Vaňurova 505/17, Liberec III-Jeřáb, 460 07 Liberec, středisko Ústí nad Labem, Děčínská 717/21, 400 03 Ústí nad Labem (soubor 689_220103-125130-47a.pdf).

Dále odbor dopravy a silničního hospodářství předložil následující elektronické výkresy – soubory:

16XP29004_C_3_11_2_koor 42,2 - 43,2 km.pdf

16XP29004_C_3_9_koor 40 - 40,7 km.pdf

16XP29004_C_3_8_koor 39,1 - 40 km.pdf

16XP29004_C_3_4_koor 35-36 km.pdf

Oddělení stavebního řádu odboru územního plánování a stavebního řádu krajského úřadu k Vaší žádosti sdělilo, že jste účastníkem dosud neuzavřeného územního řízení o umístění stavby s názvem „Modernizace traťového úseku Hradec Králové (mimo) – Týniště nad Orlicí (mimo)“, které bylo zahájeno podáním žádosti dne 23.06.2021 Správou železnic, s.o., IČ: 709 94 234, se sídlem Dlážděná 1003/7, Praha 1, a které je u krajského úřadu vedeno pod sp. zn. KUKHK-23079/UP/2021. Uvedené řízení je vedeno podle zákona číslo 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Oznámení o zahájení územního řízení ze dne 12.08.2021, sp. zn. KUKHK-23079/UP/2021 (Sv) Vám bylo doručeno dne 18.08.2021. Vy jste ve smyslu ustanovení § 89 zákona číslo 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů uplatnil dne 01.09.2021 a dne 03.09.2021 námitky. Územní rozhodnutí o žádosti ze dne 23.06.2021 nebylo dosud vydáno.

Krajský úřad dále uvádí, že na Vaši žádost dopadají následující ustanovení InfZ.

Podle ustanovení § 2 odst. 4 InfZ se povinnost poskytovat informace netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací.

Podle ustanovení § 2 odst. 3 InfZ se InfZ nevztahuje na poskytování informací, pokud zvláštní zákon upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně náležitostí a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků a způsobu poskytnutí informací.

Krajský úřad má za to, že z Vaší žádosti vyplývá jasný záměr zjistit neurčitý okruh informací ze správního spisu, což je však vyhrazeno institutu nahlížení do spisu dle ustanovení § 38 zákona číslo 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád).

Nejvyšší správní soud dovodil v rozsudcích ze dne 12.04.2018, čj. 7 As 124/2017-21 a ze dne 24.09.2020, čj. 8 As 59/2019-39, že žádá-li žadatel, včetně účastníka řízení, o zaslání kopie celého spisu, případně podstatné části spisu, jde podle obsahu o žádost o nahlédnutí do spisu podle ustanovení § 38 správního řádu a je proto třeba postupovat v režimu tohoto ustanovení jako zvláštní úpravy ve smyslu ustanovení § 2 odst. 3 InfZ. Ústavní soud zamítl nálezem sp. zn. Pl. ÚS 38/18 ze dne 18.06.2019 ústavní stížnost podanou proti zmíněnému rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 12.04.2018, čj. 7 As 124/2017-21 s tím, že podle Ústavního soudu je klíčové, že právo na informace podle článku 17 odst. 5 Listiny základních práv a svobod v tomto případě provádí ustanovení § 38 správního řádu, a pomocí jeho aplikace je tedy také třeba domoci se práva na informace.

Krajský úřad shrnuje, že se domáháte prostřednictvím informační žádosti zpřístupnění některých částí správního spisu v takovém rozsahu, v němž tak lze činit pouze prostřednictvím institutu nahlížení do spisu dle ustanovení § 38 správního řádu.

Krajský úřad uzavírá, že co se týká práva na informace dle InfZ, krajský úřad nemá povinnost na základě Vaší žádosti vytvářet nové dosud ještě neexistující informace, sdělovat Vám svoje názory či právní výklady, nebo obhajovat a vysvětlovat svůj postup v dané věci. Stejně tak není povinen Vám dle InfZ poskytovat nehotové informace, které jsou součástí řízení, jež dosud nebylo ukončeno a rozhodnuto. V předmětném řízení vedeném pod sp. zn. KUKHK-23079/UP/2021 máte postavení účastníka řízení a z něho vyplývající práva, včetně práva na informace ze správního spisu. Toto právo však musíte realizovat prostřednictvím institutu nahlížení dle ustanovení § 38 správního řádu.

Odpověď na žádost o informace Vám zasíláme elektronicky na e-mailovou adresu uvedenou v žádosti.

S pozdravem

Mgr. Alena Koukalová v. r.
vedoucí oddělení stížností a dozoru obcí

Soubory ke stažení